城镇土地使用税的征税范围是城市、____、建制镇和工矿区内的土地。

根据教材原文，城镇土地使用税的征税范围包括城市、县城、建制镇和工矿区，因此空格处应填县城。干扰项可设置为乡镇、农村等不符合规定的区域。